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朝阳法院建议国家邮政局加强监管遏制毒品犯罪“快递化”

快递涉毒犯罪一年增长3.5倍 无人收递设备需加强技防

发布时间:2018-06-26 23:31:30


北京朝阳法院调研发现,毒品犯罪正在呈现“快递化”趋势,2016年该院审理的涉毒犯罪中利用快递实施的仅为4件,2017年这一数字猛增至18件,增幅达到3.5倍。针对这一现象,日前北京朝阳法院向国家邮政局发送司法建议,建议该局加强监管。

据统计,朝阳法院审理的涉毒犯罪中,自2013年起开始有利用快递实施犯罪的迹象,当年涉案数量仅为1件。2014-2016年快递涉毒犯罪案件均在个位数,2016年为4件,共涉及5名被告人,毒品数量为200余克。而2017年,这一数字猛增至18件,涉及被告人20人,毒品数量也增长至1100余克。这些案件涉及闪送、顺丰、中通、申通、韵达等多家物流企业;递送的毒品包括冰毒、海洛因、大麻和K粉等各类常见毒品;涉及的罪名主要是贩卖毒品罪、运输毒品罪、非法持有毒品罪三个罪名。利用快递实施的犯罪,每起案件的毒品数量平均都达到了50-70克,而传统涉毒犯罪每起案件的毒品数量大多在10克以下。

朝阳法院刑二庭副庭长万兵介绍,在毒品流通环节呈现快递化特点的同时,联络社交网络化、毒资移动支付化特点也十分明显,微信、陌陌、QQ等网络社交平台甚至是网络直播平台,在毒品交易中发挥了媒介作用,而微信、支付宝等移动支付手段也成为毒资收取的主要方式。

朝阳法院刑二庭法官助理何宝明指出,通过调研该院发现涉毒犯罪快递化呈现三个特征:

一是犯罪分子多选择配送效率高、时效快的物流企业。在2017年审理的18件案件中,7起案件被告人使用了“同城1小时送达”的闪送,5起案件被告人使用了顺丰速运。

二是无人收递设备、代收代发点成为犯罪分子的优先选择。为了避免与快递员直接接触,增加犯罪行为的隐蔽性,丰巢快递柜等智能无人收递设备受到犯罪分子的青睐,同时菜鸟驿站、国安社区、便利店等代理收发点也十分常用,从而避免使用真实地址。此外,收件人、发件人大多均使用虚假姓名和身份,地址不具体到门牌,甚至电话都预留他人号码,再委托他人收件转寄,这些方式增加了犯罪行为的隐蔽性和查处的难度。据统计,2017年朝阳法院审理的18件案件中,使用无人收递设备的为4件,使用菜鸟驿站、国安社区等代收点的为9件。

三是“毒件儿”包装严密,并借助常规物品精心伪装。在朝阳法院审理的快递涉毒案件中,大部分被告人均使用自封袋、锡纸等对毒品进行包装,然后放入管状物、盒状物等中再次严密封装,同时利用家电、服装鞋帽、儿童玩具、食品、药品等各种物品进行伪装,夹藏在快递中避免被发现。例如在王某某运输毒品罪一案中,被告人王某某(女)即通过快递衣物,并在衣物中夹带彩笔的方式掩盖毒品,彩笔的“笔芯”部分装的都是毒品。

万兵副庭长指出,“快递化”导致毒品更易扩散、流通,尤其与网络社交媒介相结合,毒品交易更为分散化、隐蔽化,甚至有商业化趋势,加大了禁毒的难度。这其中暴露出了快递行业经营管理中的一些问题,包括寄件实名制落实不到位;收件验视和安检力度不足;在智能化、无人化创新的过程中单纯考虑便捷性,忽视通过技术手段解决人证相符、当面验视等问题,防范违法犯罪。

针对案件审理中发现的这些问题,朝阳法院日前向国家邮政局发送司法建议函,建议该局从三个方面加强监管。

一是督导快递行业严格依照《快递暂行条例》等规范性文件要求,落实寄件实名制,完善快件验视程序和安检制度。朝阳法院建议国家邮政局规范快递企业收件查验身份、验视内件的操作程序和快件安检项目,改良安检设备、提高违禁品安检力度,同时利用推进快递业信用体系建设的契机,对快递企业的落实情况进行通报奖惩,促进快递企业做到逢寄必查、逢件必验、逢疑必检。

二是针对快递行业无人化、智能化创新举措,研究完善监管机制。朝阳法院建议国家邮政局及时跟进行业发展进程,通过行业规范、标准等形式解决创新背后的制度漏洞和风险,例如要求在无人化智能设备中添加人脸识别系统或身份证验证系统,防止无人化设备成为犯罪的工具。

三是加强对快递业协会的指导,提高快递行业对禁毒工作的重视程度,加强从业人员的禁毒教育和法制宣传工作。提高员工对毒品的辨别能力、禁毒意识和法律意识,鼓励员工发现和举报毒品等犯罪活动,防止出现明知寄件物品系毒品仍提供收寄、送件服务的涉嫌犯罪行为。

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